Percaya Diri Masyarakat Perdesaan dalam Pemenuhan Pangan

Pada bulan Januari 2011, kontaminasi dioxin pada makanan adalahmasalah besar di Jerman. Beberapa negara Asia menghentikan impordaging dari Jerman. Situasi serupa terjadi di Amerika Serikat (AS)pada 2006 ketika sekitar 7000 petani padi mengklaim bahwarekayasa genetik (transgenik) Bayer CropScience's Liberty Link Ricetelah mengkontaminasi produk mereka. Dampaknya, Uni Eropamenghentikan impor dan spekulasi harga selanjutnya menurun secara dramatis. Pada akhirnya, pengadilan AS memutuskan bahwaBayer harus membayar jutaan dolar akibat kerusakan.
Sementara itu, hiruk-pikuk biofuel membahayakan ketahanan pangandi banyak negara. Mengingat permintaan meningkat, tanah berhargadi Asia dan Afrika, di mana pangan tumbuh, tiba-tiba dikonversimenjadi perkebunan pohon jarak, canola atau minyak sawit. Yangmenakutkan, dioxin, bencana beras AS dan krisis biofuel memiliki satu hal yang sama, yaitu kontrol perusahaan dan industri pertanianatas pangan. Secara khusus, pengendalian perusahaan atas benihdalam bentuk hukum dan teknologi merupakan keprihatinan besarsaat ini. Menurut ETC Group (2008), sepuluh besar perusahaanbenih mengontrol dua-pertiga, atau 67% pasar benih global.

Bagaimana perusahaan-perusahaan mengambil kendali? Langkah yang paling penting adalah deregulasi pasar. Perusahaan-perusahaan berpendapat bahwa pasar mengatur dirinya sendiri, dengan pembeli hati-hati menilai kualitas produk dan memutuskan berapa banyak yang mereka ingin bayarkan untuk setiap produk yang diberikan. Dalam pandangan ini, intervensi negara hampir tidak diperlukan.

Mungkin sistem peraturan bahwa pasar mengatur dirinya sendiri itudapat bekerja di negara maju, meskipun kasus dioxin di Jerman membuat keraguan pada masalah ini. Peraturan itu tentu tidak bekerja di negara-negara berkembang. Terlalu sering, pemerintah negara-negara berkembang mendukung teknologi baru dengan subsidi, yang memungkinkan petani untuk memperoleh benih padi hibrida atau produk transgenik dengan uang yang kurang.

Masalah Paten

Terlebih lagi Pemerintah mendukung kepentingan korporasi denganmemberikan hak kepemilikan eksklusif dalam bentuk paten atauperlindungan varietas tanaman. Dikatakan bahwa hak kekayaanintelektual mendorong inovasi dengan melindungi kepentingankomersial penemu, yang biasanya perusahaan. Pada tahun 2007,industri benih global senilai 22 milyar, dan 82% dari penjualan benihtelah dikenakan untuk pengendalian perusahaan (ETC Group, 2008).

Hak kekayaan intelektual, telah menjadi bagian dari negosiasiperdagangan. Contohnya termasuk perjanjian perdagangan bilateralantara Jepang dan Filipina, Amerika Serikat dan Filipina, Amerika Serikat dan Singapura atau Amerika Serikat dan Maroko.

Tren ini tidak sehat. Di kebanyakan negara berkembang, petani sama sekali tidak mengerti apa itu bibit yang dilindungi. Bagi mereka, benih merupakan bagian dari mata pencaharian dan budaya mereka. Mereka mengikuti hak adat untuk menyimpan, menggunakan,menukar dan menjual bibit, meskipun bibit dilindungi atau tidak.

Semua jenis perlindungan melanggar pemahaman tradisional tentang apa yang benar dan salah. Hal ini berlaku pada perlindungan hukum (hak paten dan perlindungan varietas tanaman) serta perlindungan teknologi: organisme rekayasa genetik (GMO) dan hibrida biasanya dirancang untuk kurangnya kesuburan, sehingga mereka tidak berguna untuk tujuan pembibitan.

Kedaulatan Benih

Ada alternatif pendekatan perusahaan, salah satunya menghargai bahwa kedaulatan benih merupakan landasan penting bagiketahanan pangan di tingkat lokal dan nasional. Menurut KajianPengetahuan Pertanian Pengetahuan, Ilmu dan Teknologi untuk Pembangunan internasional (International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development- IAASTD),petani kecil memasok 80% dari pangan global. Setiap inisiatifpembangunan bermakna, karena itu, harus memenuhi kebutuhan mereka. Inilah yang SEARICE (South East Asia Regional Initiatives for Community Empowerment) lakukan.

SEARICE adalah sebuah organisasi masyarakat sipil regional yang berbasis di Filipina. Kami mengakui peran laki-laki dan perempuandesa dalam mempertahankan sistem pangan yang aman dannyaman. Dalam kemitraan dengan pemerintah dan organisasi masyarakat sipil lainnya, SEARICE berusaha untuk:

• meningkatkan kapasitas petani untuk mengelola benih mereka,
• mengembangkan kapasitas institusi lokal, dan 
• memberikan dukungan kepada pembuat kebijakan. 

Secara khusus, SEARICE memenuhi kebutuhan untukmenghubungkan ilmu pengetahuan petani dan sistem inovasi denganilmu pengetahuan formal dan penelitian untuk membangun sistempenelitian nasional kuat. Beberapa prestasi nyata dari kemitraan multi pemangku kepentingan adalah:

• Peningkatan keanekaragaman hayati pertanian seperti petanimemproduksi benih baru sesuai dengan sifat-sifat yang mereka sukaidan pilihan manajemen. Varietas pengembangan petani yang tahanterhadap hama dan penyakit, tidak tergantung pada input kimia danmemiliki jangka waktu pendek , merupakan karakteristik biayaproduksi lebih rendah dan meningkatkan produktivitas. Di Bhutan,sekarang ada 46 petani pemulia varietas padi yang diakui olehKomite Pelepasan Varietas Bhutan (Bhutan Varietal Release Committee). Sebelumnya, petani hanya mengandalkan segelintir darivarietas IRRI (International Rice Research Institute). Di Laos, 600petani menghasilkan 114 varietas dalam rentang sembilan tahun. DiFilipina, Filipina Rice Research Institute milik pemerintah melepas 55galur inbrida dalam sepuluh tahun (dari 1994 sampai 2004),sedangkan mitra SEARICE merilis 209 varietas petani dalam delapantahun (1996-2004),
• Pendapatan yang lebih tinggi sebagai petani meningkatkan hasil panen mereka: petani SEARICE membantu petani yang mengembangkan benih dengan keuntungan sebanyak 1.436 per hektar per musim di Vietnam. Petani di Delta Mekong melaporkan peningkatan hasil sebanyak 10% hingga 20% dari hasil panen biasa mereka. Di Bhutan, petani menyimpan minimal 10% dari pembelian beras dan sayuran karena hasil panen yang lebih tinggi. Dalam hal hasil panen, terjadi peningkatan 57% pada produksi beras menjadi2.100 kilogram per hektar di bagian barat negeri ini, sementara produksi jagung meningkat sebesar 62% menjadi 1.600 kilogram per hektar di bagian timur negara itu. Di Laos, 50% dari mitra petanipartner mengalami surplus produksi,
• Akses yang mudah pada benih yang baik: di daerah mana SEARICE aktif, petani memiliki akses mudah pada bibit yang baik. Daerah proyek di Vietnam memproduksi 4.536 ton benih. Itu adalah 62% dari jumlah kebutuhan negara,
• Ketahanan dalam menghadapi perubahan iklim: Di Nan, Thailand,SEARICE berperan dalam menyediakan benih untuk petani yang terkena dampak banjir di tengah musim tanam tahun 2007. Banjir iniadalah yang terburuk dalam sejarah Nan. Laos dilanda topan pada tahun 2008, 65.000 hektar tanah pertanian tergenang, termasuk51.900 hektar areal padi sawah. Untuk membantu petani yangterkena dampak di lima provinsi, pemerintah dan FAO membeli30.500 kilogram benih dari mitra proyek SEARICE. 

Hal yang paling penting adalah, bagaimanapun varietas yang petanikembangkan memenuhi kebutuhan spesifik masyarakat lokal. Petanimenggunakan kriteria seleksi sendiri sesuai dengan pengalamanmereka sendiri, dan mereka menguji biji mereka dalam bidang mereka sendiri. Di Vietnam, sekarang ada empat varietas padi yang dibesarkan petani, yang juga disesuaikan dengan tanah asam sulfat.Delapan petani menghasilkan varietas yang berkembang di tanahasam, dan ada tujuh varietas yang baik di tanah payau.

Di negara-negara lain, ada petani yang menghasilkan varietas toleran terhadap kondisi kekeringan dan banjir. Lainnya cocok untuk sistem pertanian organik, dan tahan terhadap hama tertentu. Kapasitas petani untuk mengembangkan varietas yang disesuaikan dengan kebutuhan spesifik lokal dan kondisi ekologi mikro sangat penting untuk membuat masyarakat pedesaan bertahan meskipunterjadi perubahan iklim.

Cara Kita Bekerja

SEARICE memfasilitasi pembagian benih melalui pertukaran petani kepetani, pameran keanekaragaman hayati dan sekolah lapanganpetani. Dalam kesempatan ini, petani berbagi varietas dengan petani lain. Para pembuat kebijakan, pejabat pemerintah, mahasiswa, guru,pemimpin agama dan anggota masyarakat berpartisipasi dalam belajar tentang benih, dan bagaimana petani bermain dalam pengembangan, konservasi yang tepat dan penggunaan sumber daya genetik. SEARICE juga mendorong konservasi petani penghasilvarietas di klub komunitas benih, bank benih dan pusat benih dimanapetani dapat dengan mudah mengakses.

Intervensi peningkatan kapasitas SEARICE's menyediakan petanidengan ketrampilan dan pengetahuan baru dan lebih tepat.Sehingga masyarakat pedesaan memperoleh kepercayaan diri danharga diri dari hasil mengetahui bahwa seseorang dalam posisi untukmemperbaiki nasib sendiri dan membantu yang lainnya dalammasyarakat. Banyak petani telah menjadi pelatih dan atau pemimpindari kelompok petani dan masyarakat.

Melalui SEARICE dan mitra-mitranya, sekarang ada ribuan peternak petani, penyeleksi dan pelatih yang mampu mengelola konservasi, pengembangan dan penggunaan sumber daya genetik tanaman. Keberhasilan tidak hanya terletak pada kapasitas individu petani tetapi dalam memperkuat kelompok tani dengan cara mereka bisaberpendapat tentang hak-hak mereka sebagai suara bersama.

Petani laki-laki dan petani, bisa memenuhi pangan dunia dengan makanan yang aman dan bergizi, dan semuanya dimulai dengan memberi mereka akses dan kontrol atas benih, membuat merekasebagai bagian dari sistem pengamanan sistem inovasi terhadap bibit lokal. Setelah kebijakan datang dengan hukum mendukung upaya petani kecil, tidak akan ada ketakutan dioxin berlebih, tidakkekuangan beras, tidak ada krisis biofuel, dan akhirnya, kelaparan tidak ada lagi.


--------
Sumber : Joya Dokter, sebagai petugas dokumentasi informasi SEARICE (South East Asia Regional Initiatives for Community Empowerment), sebuah organisasi masyarakat sipil yang bergerak dalam bidang penguatan kapasitas masyarakat dan berbasis di Filipina.